Familieministeriet manipulerer med normeringsberegninger

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd (AE) udgav tirsdag den 17. oktober et papir, hvor det gennemgår Familie- og forbrugerministeriets beregninger, der skulle dokumentere at de danske børneinstitutioner skulle have forbedret normeringerne fra år 2004 til 2005.

»Analysen fra ministeriet er dog forkert«, skriver AE. Og metoden, som ministeriet benytter, er »under alle omstændigheder ... objektiv forkert«.

Tager ikke højde for børnesammensætningen
Familieministeriet hævder at normeringerne er blevet bedre, fordi det samlede antal børn, der er indskrevet på institutionerne divideret med antallet af ansatte pædagoger, giver færre børn per pædagog.

Men Familieministeriet tager ikke højde for, at der er langt flere små børn indskrevet på institutionerne – og at de kræver mere personale end skolebørn.

Ministeriet antager, at alt personale passer lige mange børn – uanset hvilken alder de har.

Ifølge ministeriet er antallet af børn, som hver pædagog skulle passe, faldet fra 5,6 til 5,5.

Flere børn under seks år i de integrerede institutioner
Striden om tallene udmønter sig især i forhold til aldersintegrerede institutioner. AE regner sig frem til, at der her er indskrevet 435 flere børn, end der var personale til. Familieministeriet mener, at der er forbedringer i normeringerne, der svarer til 1.615 færre børn.

I AEs beregninger har man taget højde for at normeringerne er forskellige for vuggestue-, børnehave- og fritidshjemsbørn, mens familieministeriet bruger et fælles gennemsnit.

Men netop antallet af børn under seks år er øget markant i disse institutioner, mens antallet af skolebørn er faldet.

Beskæmmende at ministeriet beskylder BUPL for regnefejl
Det får AE til at konkludere:

»Selvom man ikke objektivt kan afgøre, hvordan personalet er fordelt imellem børnegrupperne i integrerede institutioner, kan man helt objektivt afgøre, at den fordeling, Familieministeriet lægger til grund ... ligger meget langt fra virkeligheden«.

AE skriver desuden at det er »beskæmmende«, at Familieministeriet beskylder BUPL for regnefejl, samtidigt med at det »selv bruger en beregningsmetode, der er objektiv forkert«.

AE pointerer, at der ikke findes nogen objektive rigtige metoder at opgøre normeringerne på. Men rådet anfører alligevel, at uanset »hvilken rimelig forudsætning, der benyttes til at fordele personalet på aldersgrupper i integrerede institutioner, vil resultatet ligge langt fra det resultat, Familieministeriet kommer frem til«.

Venstre kalder arbejdspapiret bestillingsarbejde
Venstre fortsætter imidlertid ufortrødent kritikken af BUPL. Venstres familiepolitiske ordfører Inger Støjberg kalder ifølge Politiken Arbejderbevægelsens Erhvervsråds beregninger for bestilt arbejde.

– Det er blot endnu et led i en utroværdig kampagne, siger hun og fastholder at ministeriets embedsmænd har beregnet, at normeringerne er steget.

– BUPLs sag holder ikke vand, og det er måske derfor, at de må ty til hjælp fra deres gode venner for at få bekræftet deres tal. En objektiv dommer vil ikke være i stand til at levere samme resultat, siger Inger Støjberg.

Af Ole Wugge Christiansen/Monsun

Download arbejdspapiret »Faldende normeringer i børnepasning« (PDF) fra hjemmesiden for Arbejderbevægelsens Erhvevsråd

Læs mere i Politiken.dk