Jurist: Terrorlov uklar og unødvendig

Det skriver juristen Jørn Vestergaard fra Københavns Universitet, der mener, at regeringen slet ikke burde have sendt paragraffen til vedtagelse. Kritikken af terrorlovene kommer, netop som regeringen har bebudet stramninger af lovgivningen.

Da den danske regering i 2002 lancerede de nye anti-terrorlove, gik den i flere tilfælde længere end nødvendigt i forhold til EU og til FN’s konvention mod terrorfinansiering. Det skriver docent, lic.jur. Jørn Vestergaard fra Københavns Universitet i det seneste nummer af Tidsskrift for Kriminalret.

Medvirken til medvirken

Ifølge Jørn Vestergaard er lovgivningen derfor blevet meget diffus. For eksempel handler straffelovens paragraf 114b – »terrorparagraffen« – om den, der »i øvrigt ved tilskyndelse, råd eller dåd medvirker til at fremme den kriminelle virksomhed eller det fælles formål for en gruppe eller sammenslutning, som foretager en eller flere handlinger omfattet af § 114 eller § 114 a«.

Og det er ifølge Vestergaard en meget bredere bestemmelse end det, der var krævet efter konventionen. I den danske udgave handler det nemlig ikke kun om økonomisk støtte til terrorgrupper, men om enhver bestemt og ubestemt form for tilskyndelse, råd eller dåd.

Hvor man før kunne straffes for at medvirke il en forbrydelse, kan man nu blive straffet for medvirken til medvirken, og det er en nyskabelse indenfor dansk strafferet, skriver Jørn Vestergaard.

»Den nye § 114 b er en vanskeligt tilgængelig og særdeles uklar bestemmelse, der i praksis vil kunne indebære en ganske betragtelig udvidelse af ansvaret for forhold med en fjernere tilknytning til terrorgruppers virksomhed«, skriver Vestergaard.

Misforstået FN-konvention

Ifølge Jørn Vestergaard har de danske myndigheder misforstået, hvad FN lægger i begrebet medvirken. Hvor embedsmændene i deres forarbejde til lovændringen hævder, at FN-konventionen kræver en udvidelse af de danske juridiske regler for medvirken, mener Vestergaard tværtimod, at konventionen arbejder med en mere snæver definition af medvirken end den danske straffelov.

Der er endnu ikke faldet dom efter de danske anti-terror paragraffer, men i øjeblikket er der rejst tiltale mod talsmanden for foreningen Oprør og tøjfirmaet Figther+Lovers, for økonomisk støtte til den colombianske guerilla FARC, og den palæstinensiske guerilla PFLP, samt to mænd fra den muslimske organisation Al Aqsa, der er anklaget for at have givet økonomisk støtte til den palæstinensiske organisation Hamas.

Af Martin Lindblom/Monsun

Læs mere hos DR

Læs mere hos Politiken

Se Jørn Vestergaards indlæg i Lov & Ret fra 2002 om anti-terrorpakkens strafferetlige del (pdf)

Læs mere om Al Aqsa-sagen i lokalavisen PåGaden